До XVII века времени на Руси не было официального государственного знамени, но фактически его в разное время заменяли военные знамёна: двузубые и треугольные стяги, вытянутые по длине. Предположительно, стяги впервые были введены в X веке князем Святославом после сокрушения Хазарского каганата.

1668. Первый бело-сине-красный флаг России был утверждён в 1668 году царём Алексеем Михайловичем как корабельное знамя первого отечественного парусного корабля западноевропейского типа — фрегата «Орёл». Порядок цветов и точный дизайн флага неизвестен, он мог быть триколором или крестовым. Предположительно, это было белое полотно, с широким синим крестом, с двумя противоположными красными углами и двумя противоположными белыми углами. Указ, данный Царём Сибирскому приказу о выделении материи на корабельные знамёна датируется 9 (19) апреля 1668 года.

24 апреля (4 мая) 1669 года. Вышел указ об изображении на знамёнах «Орла» собственно орлов (по-видимому, гербовых). Подробнее — см. #Миф: Пётр I скопировал флаг у Голландии.

6 (16) августа 1693 года. Во время плавания Петра I в Белом море с во главе Беломорской флотилии военных кораблей, построенных им в Архангельске, на 12-пушечной яхте «Святой Пётр» впервые был поднят «флаг царя Московского» — сшитое из флагдука полотнище размером 4,6x4,9 метров, состоящее из трёх горизонтальных равновеликих полос белого, синего и красного цветов, с золотым двуглавым орлом посередине. Это старейший сохранившийся российский флаг — он находится в Центральном военно-морском музее в Санкт-Петербурге (инвентарный номер 10556).

Октябрь 1699 года. Пётр I создаёт рисунок флага с синим косым Андреевским крестом — Андреевский флаг, вскоре начавший использоваться на военных судах, в том числе с 1700 года в виде кейзер-флага, также созданного Петром (синий Андреевский крест с белыми краями на белом кресте на красном полотнище).
Источник: https://ruxpert.ru/Флаг_России

Беломорская флотилия и Архангельская (Соломбальская) верфь

Хотя первым российским парусным военно-морским флотом европейского типа считается основанный в 1696 г. Азовский флот, в действительности ему предшествовала небольшая Беломорская военная флотилия, ранее которой было только строительство Царём Алексеем Михайловичем погибшей при мятеже Стеньки Разина Каспийской флотилии. Беломорская флотилия началась с постройки в 1693 г. 12-пушечной яхты «Святой Пётр», на которой молодой царь неоднократно ходил в Белом море в 1693—1694 гг.[23]

Именно в ходе первого путешествия в Архангельск летом 1693 г. Пётр I впервые увидел море и большие парусные корабли (поморские и иностранные). По указу Петра I осенью 1693 г. на острове Соломбала в устье Северной Двины вблизи Архангельска была заложена Соломбальская (Архангельская) верфь. 18 сентября того же года Пётр I лично заложил, а 20 мая 1694 г. лично участвовал в спуске на воду военно-торгового корабля «Св. Апостол Павел» (малый 24-пушечный фрегат). Ещё один корабль — 44-пушечный фрегат «Святое Пророчество» — был заказан и построен в Голландии и в том же 1794 г. вошёл в состав Беломорской флотилии Петра I.

Соломбальская верфь, позднее названная Архангельским адмиралтейством, стала местом первого реального опыта Петра I по созданию морского флота, и хотя в 1690-е гг. предприятие было невелико и носило в основном опытный характер, затраты на создание верфи вместе с затратами на постройку, покупку и тестирование кораблей опытной Беломорской военной флотилии (позднее корабли были использованы для торговли) составили первый крупный проект Петра I в области флота.